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重要政策信息专报〔2020〕第9期
来源:本站点击:100时间:2020/7/3 9:02:19

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◆六部门:十大专项行动助力高校毕业生就业创业

◆八部门:帮扶小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力

◆四部门:联合启动双创示范基地创业就业“校企行”

◆四部门:推动建成公平竞争审查制度体系

◆人社部:在全系统部署开展“人社服务快办行动”

 

六部门:十大专项行动助力高校毕业生就业创业

来源:人民网  时间:2020年05月06日

 

人民网北京5月6日电 据教育部网站消息,为全力做好2020届普通高校毕业生就业创业工作,以更大决心、更强力度、更实举措对冲疫情影响,教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部、国资委、中央广播电视总台、共青团中央等6部门和单位共同实施“百日冲刺”行动。从5月份到8月中旬,重点组织开展十大专项行动。

一是升学扩招吸纳行动。教育部已经安排硕士研究生扩大招生规模18.9万、普通专升本扩招32.2万。目前,正在会同有关部门研究在第二学士学位进行扩招。

二是充实基层专项计划行动。“特岗教师”计划将增加招募规模5000人,今年招募规模将达到10.5万。适当扩大“三支一扶”“西部计划”等中央基层项目实施规模。将招收40多万毕业生补充中小学和幼儿园教师队伍,采取“先上岗、再考证”的举措,进一步加强中小学和幼儿园教师配备。

三是扩大毕业生参军入伍行动。今年将加大力度推进精准征兵、精准动员,进一步落实好毕业生参军入伍的优惠政策。

四是大力开拓科研、社区、医疗等基层岗位行动。努力开发适合毕业生的科研助理岗位。有关部门将推动全国城乡社区和基层卫生部门新增岗位优先招录毕业生。

五是推进企业稳岗扩就业行动。国有企业今明两年将连续扩大高校毕业生招聘规模。有关部门将落实一次性补贴、返还失业保险等优惠政策,鼓励中小微企业吸纳更多高校毕业生。

六是持续开展网上就业服务行动。进一步开展好“24365校园网络招聘服务”、“百日千万网络招聘专项行动”、央企“抗疫稳岗扩就业”“国聘行动”“千校万岗”线上招聘会等,为企业和毕业生提供全天候不断线、不打烊的就业服务。同时,在高校开学后,有序恢复校园现场招聘活动。

七是推进创业带动就业行动。实施高校毕业生创业支持计划,开展大学生创新创业教育,办好第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛,引领大学生投身“双创”。

八是开展重点帮扶支持湖北行动。教育部会同有关部门制定了“中央+地方”促进湖北高校毕业生就业创业的“十个一批”政策,将实现全国高校与湖北高校就业创业“一帮一”行动的全覆盖。

九是助力脱贫攻坚行动。对全国建档立卡家庭毕业生、52个未摘帽贫困县毕业生,将实行分类帮扶和“一人一策”动态服务。设立“建档立卡家庭贫困生专升本专项计划”,单独进行录取。

十是狠抓责任落实行动。将毕业生就业纳入对地方政府和高校的督导考核内容,高校要落实“一把手”工程,发动全国5万余名毕业班辅导员,逐一压实责任,同时让更多的专业教师都行动起来,群策群力帮助毕业生顺利毕业、尽早就业。

 

八部门:帮扶小微企业和个体工商户

缓解房屋租金压力

来源:经济日报-中国经济网  时间:2020年05月09日

 

经济日报-中国经济网北京5月9日讯 据国家发改委网站消息,近日,经国务院同意,国家发展改革委、住房城乡建设部、财政部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局八部委联合印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》。

《指导意见》明确,房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户,优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。推动对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户,免除上半年3个月房屋租金。中央所属国有房屋出租的,执行房屋所在地的房屋租金支持政策。鼓励非国有房屋出租人考虑承租人实际困难,在双方平等协商的基础上,减免或延期收取房屋租金。

《指导意见》提出,地方政府要统筹各类财政资金,对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的出租人,可按现行规定减免当年房产税、城镇土地使用税。引导国有银行业金融机构对服务业小微企业和个体工商户,年内增加优惠利率小额贷款投放,专门用于支付房屋租金。对实际减免房屋租金的出租人,引导国有银行业金融机构视需要年内给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款支持。对服务业小微企业和个体工商户以及实际减免房屋租金的出租人的生产经营性贷款,受疫情影响严重、年内到期还款困难的,银行业金融机构与客户协商,视需要通过展期、续贷等方式,给予临时性还本付息安排。

《指导意见》强调,国有房屋租赁相关主体要带头履行社会责任、主动帮扶小微企业。转租、分租国有房屋的,要确保免租惠及最终承租人。鼓励非国有房屋租赁相关主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地区要进一步细化完善实施方案,抓紧把相关政策措施落到实处,可根据实际情况进一步加大支持力度,帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力,充分发挥服务业小微企业和个体工商户在繁荣市场、促进就业、维护稳定方面的重要作用。

 

四部门:联合启动双创示范基地创业就业“校企行”

来源:经济日报-中国经济网  时间:2020年05月09日

 

经济日报-中国经济网北京5月9日讯 为落实国务院常务会议部署,提升“双创”,服务“六稳”,特别是稳就业作用,拓展创业带动就业空间,近日,国家发展改革委、国资委、教育部、人力资源社会保障部联合印发通知,部署启动双创示范基地创业就业“校企行”专项行动。

通知明确,将通过释放一批就业岗位、提供一批创业就业导师、发布一批创新创业需求、对接一批优秀创业项目、打造一批创业就业服务品牌、组织一批成果展示等为大学生就业创业营造更好环境。

通知强调,要加强高校双创示范基地与企业示范基地的资源对接,鼓励建立校企示范基地结对共建机制。加强高校双创示范基地与企业示范基地的资源对接,鼓励建立校企示范基地结对共建机制。实施高校毕业生就业创业促进计划创业引领活动,落实税费减免、创业担保贷款、创业补贴等各项扶持政策,为高校毕业生创业营造良好环境。

通知还提出,要梳理中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛历届获奖创业团队、创业项目,结合企业示范基地行业分布特点,遴选一批技术过硬、市场潜力大、亟需大企业支持的大学生创业团队,以线上线下相结合方式,集中面向企业示范基地及其下属创新型企业、国家新兴产业创业投资引导基金等开展项目推介和对接活动。对于示范基地支持大学生就业创业的典型经验做法,将予以集中宣传推广。

 

四部门:推动建成公平竞争审查制度体系

来源:人民网  时间:2020年05月12日

 

人民网北京5月12日电 据市场监管总局网站消息,市场监管总局等四部门日前发布《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》。通知指出,要用3年左右时间,基本建成全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系,制度权威和效能显著提升,政策措施排除、限制竞争问题得到有效防范和制止。

通知强调,要完善审查范围。凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,均要纳入公平竞争审查范围。

同时,要细化审查标准。要进一步充实和细化公平竞争审查标准内容,将妨碍平等便利退出市场、以奖补方式变相指定交易和实行地方保护、影响平等使用生产要素、实施歧视性监管等市场主体反映比较强烈的情形纳入审查标准要求。

通知明确,要优化审查方式。在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上,鼓励有条件的地方实行机关内部统一审查,或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核。

除此之外,还要推行第三方评估。鼓励各地区、各部门委托高等院校、科研院所、专业咨询机构等进行公平竞争审查,充分评估政策措施对市场竞争的影响。

在完善工作机制方面,通知从定期开展评估清理、建立政策措施抽查机制、健全举报处理和回应机制、加强信息化技术运用四方面进行了不同程度的规定。

另外,通知还提到,要强化社会监督,引导市场主体积极举报妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,为进一步推进公平竞争审查工作营造良好环境。

 

人社部:在全系统部署开展“人社服务快办行动”

来源:人民网-时政频道  时间:2020年05月14日

 

人民网北京5月14日电 据人力资源和社会保障部网站消息,人社部近日印发通知,提出以“持续推进清减压,人社服务更快办”为主题,在全系统开展“人社服务快办行动”。

通知提出,“人社服务快办行动”,通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”,进一步优化服务流程,提升服务效能。

——打包办,是将流程相似、材料相近、结果关联的10个企业、群众眼里的“一件事”打包联办,包括:企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、失业、高校毕业生就业、事业单位聘用工作人员、创业、职工退休、申领工亡人员有关待遇、退休人员过世、申领社会保障卡等。企业、群众申请办理每个“一件事”时,只需通过“一个窗口”或“一个平台”,提交一套材料,即可一次办理。

——提速办,就是加快部分高频服务事项办理速度,如,将职工退休申请、养老保险关系转移接续、稳岗返还(稳岗补贴)申领、失业保险金申领、创业补贴申领、职业资格证书补发申请等事项的办结时限,在规定基础上提速50%。

——简便办,是指不断推进办事材料“能减尽减”,落实已取消证明事项材料有关要求,在人事考试、社保领域18个事项中开展证明事项告知承诺制试点基础上,进一步扩大实施范围,企业、群众办理相关事项,只需作出符合规定的承诺,无需提交有关证明材料。同时提出了整合优化窗口服务、推行服务规范承诺制、强化业务协同和信息共享、加强事中事后监管、开展服务评价和调度五项工作措施。

通知要求,通过开展“人社服务快办行动”,力争2020年底前实现10个以上企业、群众眼里的“一件事”打包办理,10个以上高频服务事项在规定办结时限基础上提速50%,努力使企业、群众办事“跑腿”越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好。

作者:商洛市政府研究中心
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