欢迎访问商洛市政府研究中心网站
重要政策信息专报〔2022〕第3期
来源:本站点击:10170时间:2022/5/30 9:13:00

目   录

 

◆国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》

◆农业农村部制定《推进生态农场建设的指导意见》

◆国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善能源绿色

低碳转型体制机制和政策措施的意见》

◆国务院办公厅转发国家发改委等部门《关于加快推进城镇    

  环境基础设施建设指导意见》

◆教育部等部门联合印发《关于加强教育行政执法 深入推进

校外培训综合治理的意见》

 

 

 

国务院办公厅印发

《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》

来源:经济日报      时间:2022年1月31日

近日,国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(以下简称《通知》)指出,行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理,是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,正确处理政府和市场、政府和社会的关系,依法编制、严格实施行政许可事项清单,持续推进行政许可标准化、规范化、便利化,加强事前事中事后全链条全领域监管,不断提高监管效能,更大激发市场活力和社会创造力,促进经济社会高质量发展。

《通知》要求,要依法编制行政许可事项清单。公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》,同时要求2022年底前编制公布省、市、县级行政许可事项清单,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。各级行政许可事项清单基本要素应相对统一,各地区行政许可事项清单中上级设定、本地区实施的事项及其基本要素,不得超出上级清单的范围,确保事项同源、统一规范。新设或者调整行政许可应当充分论证、严格审查,并及时动态调整行政许可事项清单,市场准入负面清单等有关清单要与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。

《通知》提出,要严格依照清单实施行政许可。对清单内的行政许可事项要逐项制定实施规范,确定子项、办理项,明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费等内容,并向社会公布。行政许可实施机关要严格依照清单实施行政许可,不得增加附加条件或限制。清单之外一律不得违法实施行政许可,严肃清查整治各种名义设立的变相许可。在实施行政许可中,推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等便利措施。

《通知》强调,要加强事前事中事后全链条全领域监管。要对清单内事项逐项明确监管主体,对多部门共同承担监管职责的事项,行业主管部门应当会同相关部门实施综合监管。对清单内事项制定并公布全国统一、简明易行、科学合理的监管规则和标准。要依托清单明确监管重点,对直接涉及公共安全、公众健康,以及潜在风险大、社会风险高的重点领域,依法依规重点监管。

《通知》要求,各地区、各部门要高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作,加强组织领导、强化监督问责、加强清单运用,持续提升企业和群众获得感、满意度。

 

农业农村部制定《推进生态农场建设的指导意见》

来源:新华网      时间:2022年2月9日

为贯彻落实国务院《“十四五”推进农业农村现代化规划》决策部署,按照农业农村部等六部门《“十四五”全国农业绿色发展规划》有关要求,加快推进生态农场建设,促进农业绿色低碳转型,农业农村部制定了《推进生态农场建设的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出,到2025年,通过科学评价、跟踪监测和指导服务,在全国建设1000家国家级生态农场,带动各省建设10000家地方生态农场,遴选培育一批现代高效生态农业市场主体,总结推广一批生态农业建设技术模式,探索构建一套生态农业发展扶持政策,持续增加绿色优质农产品供给,不断提高农业质量效益和竞争力,让生态农场建设成为推动农业生产“三品一标”的重要平台和有力抓手。

《意见》指出,推进生态农场建设,能够精准推广生态农业技术,精准落实生态补偿政策,精准发展生态循环农业,是推进农村生态文明建设的重要举措,也是探索农业现代化的有效途径。同时,生态农场是农业绿色发展、污染防治、减排固碳的基本单元,也是推进农业绿色发展的有力抓手。

《意见》针对建设生态农场提出了培育一批生态农业市场主体、推广一批生态农业技术模式、探索一套生态农业扶持政策、构建一套生态农业监测体系四项重点任务。

《意见》要求,加强组织领导,创新推进机制,强化科技支撑,注重宣传引导。农业农村部成立生态农场建设专家指导组,负责关键技术攻关和集成推广,总结遴选生态农业技术模式,指导各省开展规划方案编制、扶持政策创设、生产技术应用和实施效果评价,督促各地扎实开展建设工作。各省(自治区、直辖市)农业农村部门应成立相应的协调指导组,细化实施方案,强化责任落实,建立长效机制,高质量推进生态农场建设。

 

国家发展改革委、国家能源局印发

《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》

来源:人民网      时间:2022年2月10日

近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善能源

绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,“十四五”时期,要形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系,构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年,形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。

《意见》针对能源绿色低碳转型提出了十个方面的体制机制和政策体系:一是完善国家能源战略和规划实施的协同推进机制;二是完善引导绿色能源消费的制度和政策体系;三是建立绿色低碳为导向的能源开发利用新机制;四是完善新型电力系统建设和运行机制;五是完善化石能源清洁高效开发利用机制;六是健全能源绿色低碳转型安全保供体系;七是建立支撑能源绿色低碳转型的科技创新体系;八是建立支撑能源绿色低碳转型的财政金融政策保障机制;九是促进能源绿色低碳转型国际合作;十是完善能源绿色低碳发展相关治理机制。

《意见》要求,加强顶层设计和统筹协调,加快建设全国碳排放权交易市场、用能权交易市场、绿色电力交易市场。完善和推广绿色电力证书交易,促进绿色电力消费。鼓励全社会优先使用绿色能源和采购绿色产品及服务,公共机构应当作出表率。在符合电力规划布局和电网安全运行条件的前提下,鼓励通过创新电力输送及运行方式实现可再生能源电力项目就近向产业园区或企业供电,鼓励产业园区或企业通过电力市场购买绿色电力。鼓励新兴重点用能领域以绿色能源为主满足用能需求并对余热余压余气等进行充分利用。

 

国务院办公厅转发国家发改委等部门

《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见》

来源:新华社      时间:2022年2月9日

日前,国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》(以下简称《意见》),部署加快推进城镇环境基础设施建设,助力稳投资和深入打好污染防治攻坚战。

《意见》提出,到2025年,城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升,加快补齐重点地区、重点领域短板弱项,构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系;到2030年,基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。同时提出了到2025年,新增污水处理能力2000万立方米/日,生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右,城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右,新增大宗固体废物综合利用率达到60%等具体目标。

《意见》明确了加快推进城镇环境基础设施建设5方面15项重点任务。一是加快补齐能力短板,包括健全污水收集处理及资源化利用设施、逐步提升生活垃圾分类和处理能力、持续推进固体废物处置设施建设、提升危险废物医疗废物处置能力等。二是着力构建一体化城镇环境基础设施,包括推动环境基础设施体系统筹规划、强化设施协同高效衔接等。三是推动智能绿色升级,包括推进数字化融合、推动环境基础设施绿色高效发展等。四是提升建设运营市场化水平,包括积极营造规范开放市场环境、深入推行环境污染第三方治理、探索开展环境综合治理托管服务等。五是健全保障体系,包括加强科技支撑、健全价格收费制度、加大财税金融政策支持力度、完善统计制度等。

《意见》要求,加强组织领导,强化要素保障,建立评估机制。国家发展改革委等有关部门加强统筹协调,强化政策联动,按照职责分工推进城镇环境基础设施建设工作。地方人民政府要细化目标任务,明确责任分工,制定工作措施,推动工作有效落实。

 

教育部等部门联合印发

《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》

来源:中国新闻网      时间:2022年2月9日

近日,教育部、中央编办、司法部联合印发《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》(以下简称《意见》)提出,到2022年底,教育行政部门对校外培训监管行政执法制度基本建立,各级各有关部门之间的统筹协调机制基本理顺,执法力量得到明显加强,执法质量和效能大幅提高。到2024年,基本建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位的校外培训监管行政执法体系。

《意见》指出,校外培训监管行政执法是各级教育行政部门履行政府管理校外培训事务的法定职责,要加快建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位的执法体系,全面提高校外培训监管行政执法质量和效能,依法严格查处校外培训违法违规行为,确保“双减”工作扎实有效,努力办好人民满意的教育。

《意见》强调,要健全党委和政府领导下各部门联合执法的现有机制,明确职责,各司其职,分工合作,推进上下级之间、同级之间、异地之间协调联动。市场监管、网信、公安、体育、文化和旅游及其他相关部门要在各自职责内,对涉及校外培训的问题进行单独或联合监管。

《意见》明确,要强化教育行政部门校外培训监管行政执法职责,切实增强依法实施行政检查、行政处罚、行政强制的意识和能力。要增强教育部门校外培训监管行政执法力量,加快机构设置,加强力量配备,提高人员素质。要制定执法清单、规范执法流程,创新执法方式,提高校外培训监管行政执法能力。

《意见》要求,各地教育、编制、司法等部门要推动将校外培训监管行政执法工作经费纳入财政预算管理,加强保障,合理配置执法必需的交通、通讯、执法记录仪等条件装备。要将校外培训监管行政执法纳入教育督导范围,推动地方政府加强校外培训监管行政执法工作,对落实中央决策部署不力、校外培训治理不到位的,将严肃问责。

作者:市政府研究中心
网站地图
建议使用:1024×768以上分辨率,IE6.0以上浏览器
Copyright 2008-2022 yjs.shangluo.gov.cn All rights reserved 陕ICP备2021008795号 网站标识码:6110000028
主办:商洛市政府研究中心 地址:商洛市民主路1号 电话:0914-2312889 邮政编码:726000

陕公网安备 61100202000101 号