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重要政策信息专报〔2022〕第9期
来源:本站点击:10350时间:2022/5/30 9:19:28

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◆中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城

为重要载体的城镇化建设的意见》

◆国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发

《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》

◆国家卫生健康委印发《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》

◆应急管理部出台《“十四五”应急管理标准化发展计划》

 

 

 

 

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于

推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》

来源:新华社    时间:2022年5月6日

 

为推进以县城为重要载体的城镇化建设,中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为核心推进新型城镇化。提出到2025年,一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效。再经过一个时期的努力,在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城,与邻近大中城市的发展差距显著缩小,促进城镇体系完善、支撑城乡融合发展作用进一步彰显。  

《意见》指出,要尊重县城发展规律,顺应县城人口流动变化趋势,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,合理确定不同类型县城的发展路径。一是加快发展大城市周边县城。支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设,发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。二是积极培育专业功能县城。支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长,发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城,支持边境县城完善基础设施。三是合理发展农产品主产区县城。为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。四是有序发展重点生态功能区县城。为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。五是引导人口流失县城转型发展。促进人口和公共服务资源适度集中,加强民生保障和救助扶助。

《意见》着眼破解县城建设的重点难点问题,一是健全农业转移人口市民化机制,建立健全省以下财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制、省以下城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。二是建立多元可持续的投融资机制,对公益性项目加强地方财政资金投入,支持符合条件企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券。三是建立集约高效的建设用地利用机制,保障县城建设正常用地需求。

《意见》要求,建立中央指导、省负总责、市县抓落实的工作机制,各省(自治区、直辖市)要明确具体任务举措,做好组织协调和指导督促。坚持“一县一策”,科学编制和完善建设方案,防止盲目重复建设。率先在示范地区推动县城补短板强弱项,及时总结推广典型经验和有效做法,稳步有序推动其他县城建设。

 

国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》

来源:经济参考报    时间:2022年5月9日

 

近日,国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》(下称《若干措施》),

提出进一步为中小微企业纾困解难十大方面举措,包括各地要积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金,2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元,做好大宗原材料保供稳价,开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动等,助力中小微企业平稳健康发展。

《若干措施》提出,各地要积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金,优化支出结构,加大对受疫情影响暂时出现生产经营困难的中小微企业和个体工商户的支持,结合本地实际向困难企业和个体工商户提供房屋租金、水电费、担保费、防疫支出等补助并给予贷款贴息、社保补贴等。

《若干措施》还明确,对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户,银行根据自身风险管理能力和借款人实际情况,合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持,避免出现抽贷、断贷。

《若干措施》明确运用储备等多种手段,加强供需调节,促进价格平稳运行。加强大宗商品现货和期货市场监管,严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为,维护市场价格秩序。鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠,对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”,允许在6个月内补缴等。

《若干措施》提出,将处于产业链关键节点的中小微企业纳入重点产业链供应链“白名单”,重点加强对企业人员到厂难、物料运输难等阻碍复工达产突出问题的协调解决力度。深入实施促进大中小企业融通创新“携手行动”,推动大中小企业加强创新合作,发挥龙头企业带动作用和中小微企业配套能力,助力产业链上下游中小微企业协同复工达产。

 

国家卫生健康委印发

《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》

来源:国家卫生健康    时间:2022年5月7日

 

为推进“十四五”时期我国护理事业高质量发展,提高人民群众健康水平,国家卫生健康委制定印发了《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》。

《规划》指出,一是坚持以人民为中心。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持护理工作服务于人民健康。二是坚持高质量发展。把提高护理服务质量和水平作为核心任务。三是坚持补短板强弱项。坚持目标和问题导向,着力解决护理服务发展不平衡不充分的问题。四是坚持改革创新发展。加大护理领域改革创新力度,持续增强护理发展动力。

《规划》的主要任务有:一是完善护理服务体系。优化护理资源布局,增加护理服务供给。二是加强护士队伍建设。持续增加护士数量,加强护士培养培训,保障护士合法权益,调动护士积极性。三是推动护理高质量发展。持续深化优质护理,创新护理服务模式,加强护理学科建设。四是补齐护理短板弱项。加快发展老年医疗护理,实施老年医疗护理提升行动,提升基层护理服务能力,加快发展安宁疗护。五是加强护理信息化建设。充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术,结合发展智慧医院和“互联网+医疗健康”等要求,着力加强护理信息化建设。六是推动中医护理发展。健全完善中医护理常规、方案和技术操作标准。积极开展辨证施护和中医特色专科护理,持续提升中医护理服务质量。七是加强护理交流合作。深入开展与国际及港澳台地区间护理领域的合作与交流,在护理管理、制度政策、人才培养、护理技术等方面加大交流合作的力度。

《规划》要求各级卫生健康行政部门,一要切实将护理工作纳入本地区全面推进健康中国建设、积极应对人口老龄化和持续深化医改总体规划中,统筹安排部署,同步推动实施,二要做好规划实施情况动态监测和中期评估工作。三要因地制宜贯彻落实重点任务,深入调查研究,勇于先试先行。四要做好“十四五”护理事业发展规划政策解读和舆论引导。

 

应急管理部出台

《“十四五”应急管理标准化发展计划》

来源:应急管理部    时间:2022年5月6日

 

为贯彻落实党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》,统筹谋划做好“十四五”应急管理标准化工作,应急管理部近日出台了《“十四五”应急管理标准化发展计划》(以下简称《计划》)。《计划》紧盯安全生产、消防救援、减灾救灾与综合性应急管理标准化领域,对“十四五”应急管理标准化重点工作作出部署。

《计划》强调,要全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要指示批示和标准化战略重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,紧密围绕应急管理中心任务,为全面提升国家应急管理能力、推进完善我国应急管理体系,提供更加坚实的标准化技术保障支撑。

《计划》提出,要坚持改革引领、统筹发展,需求导向、急用先行,分类实施、重点突破,整合资源、系统推进的原则,健全优化应急管理标准体系,完善构建“结构完整、层次清晰、分类科学、强标为主、强推互补”的应急管理标准体系;坚持需求导向和问题导向,加快推进急需短缺应急管理标准制修订;强化应急管理标准宣贯实施和监督管理,落实标准实施主体责任和实施监管责任;规范专业标准化技术委员会建设,加快建设标准化工作信息平台,制定出台标准化经费管理办法;指导地方应急管理部门推进地方应急管理标准化工作,引导社会团体、企业加强标准化管理;积极参与标准化国际交流活动,建立“一带一路”沿线国家标准合作机制,推动标准互认互通。

《计划》明确,要密切跟踪研究事故灾害暴露的标准化短板问题,对标落实法律法规要求,集中力量加快与人民生命安全关系最直接的标准供给。加强基础通用标准,个体防护装备标准,事故调查统计相关标准,矿山安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全生产、石油天然气开采安全标准,以及粉尘防爆、涂装作业、冶金有色、工贸安全等领域重要标准制修订;加快制修订消防救援队伍队站建设、装备建设、作战训练,消防通信指挥信息化、消防监督检查、消防产品监督管理、社会消防治理、火灾调查等相关标准;完善应急管理术语、符号、标记和分类等基础通用标准,风险监测和管控标准,水旱灾害应急管理标准,地震灾害、地质灾害应急救援相关标准,应急装备标准,应急管理信息化标准,救灾和物资保障标准,应急预案制定和演练、救援现场指挥、专业应急救援力量建设等标准规范。

《计划》要求,要加强组织领导、经费保障、队伍建设、监督实施,全力推进应急管理标准化工作落地见效。

作者:市政府研究中心
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