重要政策信息专报〔2023〕第9期

年度:2023 期次:9 发布日期:2023-05-23 22:43 浏览次数:7455 作者:商洛市政府研究中心

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◆国家发展改革委印发实施《重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法》

◆财政部  国务院国资委  证监会印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》

◆水利部等11部门联合印发《关于加强节水宣传教育的指导意见》

◆教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》

◆陕西省工信厅印发《陕西省促进中小企业特色产业集群发展实施办法(暂行)》

 

国家发展改革委印发实施《重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法》

来源:国家发改委    时间:2023年5月4日

 

为做好重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资管理制度化、规范化、科学化,国家发展改革委印发实施了《重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法》。

办法明确,重大水利工程等农林水气项目前期工作专项主要支持对农林水气行业发展有重要影响的重大基础设施前期工作,主要包括党中央、国务院印发及批准印发的政策文件提出的农林水气重大项目;国民经济和社会发展五年规划纲要以及国家、各地区相关专项规划中提出的农林水气重大项目;纳入国家重大战略的农林水气重大项目等。支持的主要内容包括建设规划、工程实施方案等研究和编制;项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计报告编制以及服务于重大工程的勘察设计等基础性工作等内容。

办法要求,项目单位和项目日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任、日常监管责任。国家有关行业主管部门、省级发展改革部门等单位要按照职责全面加强项目实施监管,发现问题及时整改和处理。

办法强调,国家有关行业部门、省级发展改革部门等单位可采取在线监管、督促自查、适时抽查检查等方式,对有关单位项目进度、质量、资金使用管理以及项目信息填报情况等进行监督检查,按要求开展项目绩效评估,国家发展改革委依托投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)开展日常监测,持续督促相关单位做好数据填报和调度工作,加强中央预算内投资计划执行管理。

 

财政部  国务院国资委  证监会印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》

来源:财政部    时间:2023年5月4日

 

近日,为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号)有关要求,财政部、国务院国资委、证监会印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》(以下简称《选聘办法》)。

《选聘办法》主要包含五方面内容:一是总体说明,主要包括制定依据、适用的企业范围、适用的选聘事项等。二是选聘重点流程规范,对选聘决策机构、选聘方式、公开选聘的重点环节、评价要素、质量管理水平和审计费用的分值权重、具体评分标准、最高限价、审计费用浮动等事项进行规定。三是会计师事务所轮换、项目合伙人和注册会计师轮换、信息披露等重点事项规范。四是监督检查。五是附则。 

《选聘办法》规定,质量管理水平的分值权重应不低于40%,审计费用报价的分值权重应不高于15%。国有企业(含国有控股上市公司)连续聘用同一会计师事务所的时间不超过8年,确有需要的,可按规定延长至不超过10年,之后须开展轮换。会计师事务所承接业务不受行政区域、行业限制,各类会计师事务所是平等经营主体,依法执业受法律保护。明确要求企业不得以不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所,不得为个别会计师事务所量身定制选聘条件。

《选聘办法》要求各级财政部门、国有资产监督管理机构、证券监督管理机构,一是加大宣传和指导力度,从企业和会计师事务所两个层面做好培训,做好过渡期衔接工作。各地可结合本地区实际情况进一步探索选聘会计师事务所具体指引,指导企业规范选聘。二是加大监督检查力度,切实做好事中事后监管,对违反规定的企业和会计师事务所要依法严肃处理。三是各级财政部门、国有资产监督管理机构、证券监督管理机构要加强沟通协调,健全完善工作机制,密切协作,形成合力,认真做好贯彻实施《选聘办法》的各项工作。

 

水利部等11部门联合印发《关于加强节水宣传教育的指导意见》

来源:水利部网站    时间:2023年5月12日

 

近日,水利部、中央精神文明建设办公室、国家发展改革委等11部门联合印发《关于加强节水宣传教育的指导意见》(以下简称《指导意见》),旨在贯彻落实党中央关于全面加强资源节约的战略部署,深入实施国家节水行动,增强全社会节水意识,加快形成节水型生产生活方式。

《指导意见》明确,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持和落实节水优先方针,发挥政府主导作用,凝聚社会各方力量,多形式多层次开展节水宣传教育,着力宣传节水和洁水观念,推进节水宣传教育系统化、常态化、社会化。 

《指导意见》坚持围绕中心、服务大局,创新引领、注重实效,分类施策、突出重点,政府主导、多方参与等原则,提出到2025年,政府主导、部门协同、社会各界广泛参与的节水“大宣教”工作格局基本形成,到2035年,现代化的节水宣传教育体系基本建立。

《指导意见》指出,节水宣传教育要聚焦节水方针政策、节水理念知识、节水工艺技术、节水经验成效等重点内容,采用夯实主流媒体宣传阵地、构建融媒体宣传矩阵、抓好精准化现场宣传教育、打造节水宣传教育品牌活动、拓展节水宣传教育载体等方式,突出党员干部、在校学生、用水大户、城市居民、农村居民等重点群体。

《指导意见》强调,要建立协调联动机制,发挥节约用水协调机制作用,使节水宣传教育有效覆盖各用水行业和领域;要健全公众参与机制,加强节水政务信息公开,拓宽公众参与途径,激发社会各界关注节水、宣传节水的热情;要完善常态长效机制,推动把节水作为生态文明建设、精神文明创建以及国民素质教育的重要内容,纳入国家和地方宣传工作计划,使节水宣传教育融入群众日常学习、生产和生活。

 

教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》

来源:教育部网站    时间:2023年5月11日

 

近日,为认真贯彻党的二十大精神,贯彻落实《中国教育现代化2035》《国务院关于实施健康中国行动的意见》,教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,切实把心理健康工作摆在更加突出位置,促进学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展,培养担当民族复兴大任的时代新人。

《行动计划》部署开展八项重点工作:一是五育并举促进心理健康,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是加强心理健康教育,帮助学生掌握心理健康知识和技能。三是规范心理健康监测,定期开展学生心理健康测评。四是完善心理预警干预,及早发现学生严重心理健康问题,畅通预防转介干预就医通道,及时转介、诊断、治疗。五是建强心理人才队伍,配齐心理健康教师,畅通教师发展渠道。六是支持心理健康科研,开展学生心理健康基础性、前沿性和国际性研究,推动成果应用。七是优化社会心理服务,加强家庭教育指导服务,加强未成年人保护。八是营造健康成长环境,广泛开展学生心理健康知识和预防心理问题科普,推广学生心理健康工作经验做法,加强日常监督管理。

《行动计划》强调,完善各项保障措施。一是加强组织领导,将学生心理健康工作纳入对省级人民政府履行教育职责的评价,纳入学校改革发展整体规划,纳入人才培养体系和督导评估指标体系,作为各级各类学校办学水平评估和领导班子年度考核重要内容。二是落实经费投入,加大统筹力度,优化支出结构,切实加强学生心理健康工作经费保障。三是培育推广经验,支持有条件的地区和学校创新学生心理健康工作模式,发挥引领和带动作用。

 

陕西省工信厅印发《陕西省促进中小企业特色产业集群发展实施办法(暂行)》

来源:省工信厅    时间:2023年5月11日

 

日前,为促进全省中小企业专业化、特色化、集群化发展,省工信厅印发《陕西省促进中小企业特色产业集群发展实施办法(暂行)》(以下简称办法),该办法明确了在“十四五”期间,我省将在全省范围内认定50个中小企业特色产业集群。

办法要求,全省各级中小企业主管部门要大力提升中小企业特色产业集群主导产业优势,精准定位集群主导产业,有针对性地固链强链补链延链,畅通集群协作网络,增强专业化配套能力,强化质量品牌建设,发挥龙头企业带头作用,促进大中小企业协同发展,加强优质中小企业梯度培育,支持集群参与先进制造业集群的培育和建设。

办法提出,将推动中小企业特色产业集群与全省支柱产业和先进制造、战略性新兴产业等万亿级产业集群,以及重点产业链同频共振、协同匹配、融通发展,促进集群价值链整体提升,加快产业由集聚发展向集群发展全面跃升,打造产业高质量发展典范。激发集群创新活力,构建多层次集群创新平台,集成和开放创新基础设施和服务资源,推动集群与大型企业、高等院校和科研院所建立稳定的创新合作机制,开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新,强化知识产权运用和标准研制。

办法提出,将推进中小企业特色产业集群数字化升级,加强集群新型信息基础设施建设,建立健全工业互联网安全保障体系,推动先进安全应急装备应用,搭建资源共享和管理平台,提升集群数字化管理水平。积极引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标,推广智能制造装备、标准和系统解决方案,深化工业互联网、工业软件集成应用,提高数字化转型水平。

办法提出,将加快中小企业特色产业集群绿色低碳转型,优化集群能源消费结构,推广清洁能源应用,开展节能改造和绿色低碳技术改造,强化资源综合利用与污染防治,完善绿色制造体系。深化集群开放合作,支持集群积极参与“一带一路”建设,深化人才、技术、资本、资源等合作,以集群为单位参与国际国内合作和交流活动,建立贸易投资合作安全风险防控机制。

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